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家庭收入不均扭曲社会分配体系

        在5月15日国际家庭日前国家卫计委公布了《中国家庭发展报告2015》 ,这是一份官方关于中国家庭的、覆盖内容广泛的全国性追踪调查结果,其权威度毋庸置疑。该报告当中披露了多组数据都值得关注。在家庭的经济状况方面,该报告指出中国的家庭收入状况差距明显,收入最多的20%的家庭和收入最少的20%的家庭相差19倍左右。其实几年前的2011年某高校和中国人民银行就发布过来类似结果的研究报告,他们的《中国家庭金融调查报告》统计数据显示,中国资产最多的10%家庭占全部家庭总资产的比例高达84.6%,收入最高的10%的家庭储蓄占当年总储蓄的74.9%。 也就是说,中国10%最富有的家庭占了全国80%左右的财富。这次官方的调查都能坦承收入差距如此巨大,那么可见中国的收入差距问题的确是相当严重!

  美联储去年公布了一项消费者金融调查,该调查显示在2013年全美收入最高前3%家庭的收入占全部美国家庭收入的30.5%,这部分家庭拥有的财富占全国家庭财富的54.4%,也就是说不到5%的家庭拥有了全国超过一半的财富。中国20%的家庭收入占了全国的80%,这个差距的程度和美国已经几乎相当,甚至更为严重。

  虽然没有看到卫计委的报告就地区、城乡、行业等方面进行家庭收入特征分析,但是家庭收入是个人收入的另一种表现形式,依然能判断出东部城市的家庭收入应该高于西部家庭,城市家庭收入高于农村家庭收入,有从事高金融或垄断性行业成员的家庭高于普通农业、制造业生产的家庭,有财产性收入的家庭高于无财产性收入的家庭等,总体上和个人收入差距的分布大致一致。有观点甚者认为,中国社会实际的收入分化程度远远大于建立在官方统计数据之上的估算,这主要是因为大量的“灰色收入”实际上无法系统统计,有可能这种差距更为严重。无论如何,调节收入分配、缩小收入差距是当下中国社会和中国政府面临的一项十分紧迫的任务。

  中国收入差距和财富分配不均已经造成了严重的社会结果,比如内需严重不足,国民经济结构扭曲社会资本过分流向垄断领域,不同群体间严重的对立和矛盾,由贪腐问题带来的系统性政治风险等。这就导致了很多经济问题为核心的大规模群体性事件、年轻人在网络媒体上经常表达的不满,以及民众对腐败问题的高度敏感等。

  家庭收入的不均衡首先是直接和分配制度的不健全有关,在按劳分配为主体的分配制度下,如果不对资本要素进行有效的调节,那么收入差距就来自于资本要素占有者财产性收入的高低,就可能出现“穷者越穷、富者越富”的马太效应。收入差距还与垄断性行业有关,垄断性行业可能把行业利润转化为职工工资或者其他形式的补贴,导致其收入水平高于其他行业,比如国有能源、通讯和金融业的正式员工的收入以及各种福利补助,就构成了他们家庭收入的一个重要来源。

  收入差距还和过度市场化或者是非市场化社会福利体系有关,例如在住房、教育和医疗等领域的过度产业化,造就了一批暴富的人群,也更加扭曲了社会分配体系,加剧了收入差距扩大。

  最后,收入差距还和社会保障体系不完善有关。税收体系没有真正发挥收入调节的作用,也没有有效地帮助构建健全的社会保障体系,中国的低收入家庭既无法享受到个税减免和退税制度的好处,也无法从目前范围窄、程度低的社保制度中获得丰足的兜底救济。

  解决收入分配差距的办法对策也不少。首先要从健全税收制度,完善社会保障入手。国家的税收制度从结构上要更多地保护和鼓励劳动性的收入,有效地调节资本性收入,将资本性的收入更多地用在支持社会保障体系的建设上,扩大社会保障的基本面和覆盖面,同时完善个税和退税制度,鼓励家庭成员在教育方面的个人创业方面的支出;同时要保证公共产品有效供给,在诸如医疗、教育和保障性住房领域更多发挥公共部门作用,匡正市场失灵;最后,还需要彻底厘清政府和市场的关系,减少政府对市场的干预,遏制行政性的行业垄断,扶正扭曲的经济和政治结构,斩断权力租金来源,最终把收入分配拉回社会正规。?

       来源:中国网

     
 

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